各縣（市、區(qū)）住建局（建設(shè)局）、在建項目各參建單位：

為夯實建筑工人實名制管理工作，從5月份開始，住建部門實行“周排名、月調(diào)查立案、縣市區(qū)下執(zhí)法建議書”制度。請各縣（市、區(qū)）住建部門高度重視實名制管理工作，根據(jù)考勤情況對相關(guān)人員依法查處，重點關(guān)注是否存在“三包一掛”、關(guān)鍵人員不到崗和未實行實名制管理等違法行為。并于8月24日前將處理情況形成書面報告，附文書一并報市住建局。

根據(jù)湖北省建筑工人管理服務(wù)信息平臺考勤數(shù)據(jù)，現(xiàn)對7月份各縣（市、區(qū)）在建項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)排名后十名的項目（見附件）予以通報。

自通報制度開展以來，各縣（市、區(qū)）的建筑工人實名制工作已取得一定成效，項目考勤天數(shù)為零的情況已顯著減少。但截至目前仍有部分縣（市、區(qū)）存在項目連續(xù)數(shù)月考勤排名倒數(shù)的現(xiàn)象，本月對宜城市提出批評。

從2022年8月份開始，我局將根據(jù)《襄陽市工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場信用管理辦法》，對倒數(shù)前十名的項目經(jīng)理、總監(jiān)，啟動“誠信扣分”措施，扣減企業(yè)誠信分值，請各縣（市、區(qū)）務(wù)必引起高度重視。

特此通報。

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附件：

1.有關(guān)違法行為的查處規(guī)定

2.縣市區(qū)項目經(jīng)理、總監(jiān)考勤倒數(shù)前十名名單（7月份)

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?襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年8月8日

附件1

有關(guān)違法行為的查處規(guī)定?

1.個人、企業(yè)借用其他企業(yè)名義承接工程屬掛靠行為，此行為嚴(yán)重違法。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第60條規(guī)定：責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

2.施工企業(yè)承接工程后，將工程轉(zhuǎn)讓給他人或企業(yè)實施屬轉(zhuǎn)包行為，此行為嚴(yán)重違法。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第62條規(guī)定：對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款；工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

3.項目經(jīng)理的不到崗行為應(yīng)依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》第37條予以處罰：由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

4.項目總監(jiān)的不到崗行為應(yīng)依據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第31條予以處罰：由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.對于未實行勞動用工實名制管理的，應(yīng)依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第55條規(guī)定予以處罰：由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。

附件2